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集中精力抓落实努力实现四个全面

发布时间:2019-04-14 06:20:42 阅读: 来源:蝶阀厂家

集中精力抓落实 努力实现“四个全面”

今年的《政府工作报告》贯穿了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,彰显了新常态下稳增长的决心和信心,彰显了改革攻坚的勇气和智慧,彰显了亲民为民的作风和情怀。如何贯彻落实报告中对2015年的工作任务的部署与安排?如何在新常态下主动作为?中国经济时报记者就此采访了全国人大代表、湖北省委常委、常务副省长王晓东。

  王晓东介绍,2014年湖北坚持“竞进提质、升级增效”总思路,交出了一份“三稳”(增长稳、就业稳、物价稳)、“四新”(结构调整有新进展、质量效益有新提高、发展活力有新增强、人民生活有新改善)的成绩单。

  十八大以来,党中央提出了“四个全面”的战略布局等治国理政的一系列重要新思想、新理念、新论断,这是我们党坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。王晓东认为,当前湖北的最大任务,就是集中精力抓落实,把“四个全面、湖北实施”,作为抓落实的主旋律。

  运用科学方法论抓落实

  一要坚持从实际出发谋划和推动工作。湖北的最大实际仍然是发展不够。去年,湖北经济总量为27367亿元,居全国第9位。全国已有8个省份人均GDP超过1万美元,湖北只有7671美元。2013年,湖北小康实现程度为81.83%。发展仍然是解决湖北一切问题的基础和关键。

  二要坚持优先化解主要矛盾和矛盾主要方面。王晓东认为,统领湖北发展的总纲是落实“四个全面”,最重要的任务是率先在中部地区建成小康社会,面临的主要问题是结构性矛盾突出。

  从产业结构看,湖北传统产业比重大,服务业和高新技术产业比重小。2014年服务业增加值占生产总值比重41.5%、低于全国6.7个百分点。高新技术产业增加值仅占生产总值的16.3%。湖北既要大力促进传统产业转型升级,让传统行业“老树发新芽”,又要大力发展现代服务业和高新技术产业,让新兴行业的“新芽”成长为参天大树。

  从需求结构看,投资仍然起主导作用。近三年投资平均贡献率达66.6%,高于全国16.9个百分点,但发展底盘仍然不大。湖北必须在抓有效投资,发挥投资关键作用的同时,充分发挥消费的基础作用和出口的支撑作用。

  三要坚持以新状态更加能动地适应新常态。新常态不等于低增长,湖北既要遵循客观规律,又要发挥主观能动性,努力争取更高质量、更好效益的发展。中央提出今年经济增长7%左右。今年湖北经济增速安排在9%以上。王晓东认为,这是一个实事求是的目标,兼顾了需要与可能。从需要看,湖北要承担起加快“建成支点、走在前列”的使命,根本要靠加快发展,必须在有质量有效益的前提下,努力争取好中求快、快中保好。从可能看,当前湖北正处于发展黄金期,潜在增长率比全国高,近十年湖北经济增长年均高于全国2.6个百分点,去年增长9.7%,高于全国2.3个百分点。只要加把劲够一够、跳一跳,完全可以实现9%以上的增长目标。

  推动改革创新抓落实

  在新常态下,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。去年以来,湖北省以“任务清单+责任清单+改革台账”的形式,大力推进22项重大专项改革、368项年度改革任务、82项国家层面的改革试点,实现了较好开局。今年湖北将围绕“三大主线”、抓好“三个层面”、打造“两大引擎”来推进改革创新。

  第一,围绕“三大主线”。一是经济体制改革。这是“牛鼻子”。去年湖北通过“先照后证”改革和“三证合一”试点,极大激发了市场主体活力,全省新发展市场主体88万户,市场主体总数突破400万户,居全国第五、中部第一。今年要加快建立简政放权、转变职能的有力推进机制,加快推进投融资体制、价格财税体制、国企国资等改革,切实解决政府职能“错位、越位、缺位”问题。

  二是司法体制改革。湖北是全国司法制度改革的试点省份,必须将法治化改革作为改革的重头戏,在法治下推进改革,在改革中完善法治。

  三是开放体制改革。去年,湖北进出口总额430亿美元,对外依存度远远低于全国水平。湖北要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带等重大战略机遇,更大力度借鉴推广上海自贸区改革经验,推进大通道、大平台、大通关建设,加快构建开放型经济新体制。

  第二,抓好“三个层面”。一是中央交底划线、顶层设计的改革事项,抓落实;二是需要地方探索的改革事项,在中央授权前提下,抓试点;三是从湖北实际出发自选的改革事项,抓突破。

  第三,打造“两大引擎”。在当前经济增长的传统动力减弱情况下,如何做到既保持中高速,又迈向中高端呢?王晓东认为,关键在打造“两大引擎”上下功夫,一方面,要更好发挥政府作用,改造升级传统引擎。重点是扩大公共服务和公共产品供给。要抓紧启动实施一批棚改、铁路、公路、水利、信息、电力等重大工程项目,多箭齐发,使巨大的内需得到更多释放。另一方面,要充分发挥市场力量,培育打造新引擎。重点是推动科技创新,形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

  遵循发展规律抓落实

  新常态,就是规律之常,按规律办事。在实践中应做到“三个更加尊重”:

  第一,更加尊重市场。遵循市场经济规律,坚定“市场决定取舍”的理念,真正让市场在资源配置中起决定性作用。要进一步办好“市场大学”,上好市场课程,更大力度给企业松绑减负,营造公平竞争环境,让千千万万个市场细胞活跃起来,释放市场的无限潜力。

  第二,更加尊重自然。尊重自然规律,自觉把生态文明理念贯穿于发展各领域、全过程。总理在报告中强调:环境污染是民生之患、民心之痛。湖北大江大湖大库密布,承担着保障长江中下游水质安全和一库清水北送的双重重任;又是全国重要的粮棉油生产基地,关系全国人民“舌尖上的安全”,必须更加坚定“绿色决定生死”的理念,用铁腕筑牢生态安全网。

  第三,更加尊重人本。坚持以人为本,更加坚定“民生决定目的”的理念,更大力度地保障和改善民生,坚决把民生底线兜住兜牢。要重点加强革命老区、少数民族地区、贫困地区和库区的重大民生问题,确保和全省同步进入小康社会。

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